近日，22起互联网领域违法实施经营者集中案件发布、“虎牙斗鱼合并案”被禁止等互联网平台经济领域反垄断相关热点案件、话题频频引起广泛关注。就此，北京市京师律师事务所反垄断法律事务部主任杜广普律师先后接受了《21世纪经济报道》、《南方都市报》、《财经》E法、《证券市场红周刊》等多家媒体的采访，解读相关法律问题。

在接受相关媒体采访时，杜广普律师表示，经营者集中审查（国外又称“并购控制”）是多数国家、地区反垄断、竞争法中的主要实体制度之一，也是各竞争主管机构对市场行为进行干预、维护市场公平竞争的重要制度工具。近年来，中国反垄断执法机构不断完善经营者集中相关法律法规，提高审查效率，同时也在不断加强对违法实施经营者集中行为的查处力度。

“经营者集中审查的结果通常包括三种形式，即无条件批准、附条件批准和禁止。其中，禁止可以说是最激烈的一种审查结果。”

截至目前，我国反垄断执法机构已审查了约3800起经营者集中案件，其中绝大部分案件获得了无条件批准，50起案件获附条件批准。对于具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，申报方通过提交附加限制性条件方案并与反垄断执法机构磋商，一般也会获得附条件批准。真正走向交易失败的，通常是因为申报方未能提交足以解决反垄断执法机构竞争关注的方案。

在谈及相关“垄断”问题时，杜广普律师强调，相关互联网企业特别是行业领先企业是否实施了垄断行为以及实施了何种垄断行为，需要放在反垄断相关法律法规之下进行专业的审视。“即便一些互联网企业已在某些市场中居于垄断地位（市场支配地位），则其相关经营行为是否构成滥用市场支配地位的垄断行为也需进行具体分析。事实上，从国家政策导向上，是鼓励企业做大做强的。企业依靠自身创新、效率提升、合法经营而击败竞争对手，在市场上脱颖而出，取得较高市场份额甚至获得市场支配地位并不违反《反垄断法》，滥用市场支配地位或者实施垄断协议等行为，才会违反《反垄断法》。这点对其他行业如此，对互联网平台经济领域也是如此。”

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1. 《突发！又一重大反垄断案：监管叫停虎牙斗鱼合并！腾讯刚刚回应》

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杜广普 京师律师事务所律师

执业领域：反垄断与竞争法、网络安全与数据合规、争议解决及公益法律服务。

杜广普律师毕业于武汉大学法学院，获得法律硕士学位。杜律师长期为众多跨国公司、大中型国有及民营企业提供专业法律服务，主要包括经营者集中申报、协助应对反垄断调查、针对竞争对手及上游供应商涉嫌垄断行为的举报、反垄断合规咨询及内审、反垄断诉讼，网络安全与数据合规法律咨询、个人信息保护（隐私）政策咨询与制修订、专项合规评估，技术出口管制合规咨询等，主要涉及TMT、快消品、能源、化工、医药、食品、家电等领域。