专业文章 |“实际施工人”概念界说及其现实意义
2023-08-14
司法实务中对实际施工人的认定和处理规则之混乱由来已久，虽然《2020年建工解释一》已施行，但该司法解释仍未对实际施工人的概念进行界定，使得相关当事人面对纠纷时仍旧无所适从，甚至导致诉讼权利被滥用，从而陷入违法者渔利的窘境。本文从一起施工合同纠纷案件入手，对实际施工人的范围、特征进行评析，认为实际施工人是指在建设工程施工过程中，通过借用资质、转包及违法分包的方式投入资金、人力、材料及机械设备并全面、实际履行施工合同义务，并具有承担工程质量责任能力的法人、非法人组织或者自然人。面对工程挂靠、转包及违法分包在短时期难以杜绝的现状，应当在法律层面对“实际施工人”进行概念界说，并明确实际施工人的权利、义务和责任，从而规范建筑市场行为秩序、促进建筑业健康持续发展。
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