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目 录

一、前言

二、广东省建设工程分包合同纠纷案件检索分析

三、广东省建设工程分包合同纠纷案件可视化数据分析

四、重点案例裁判观点采撷

五、建设工程分包合同纠纷难点分析

六、建设工程分包合同法律风险防范措施

七、附录

八、结语

前 言

建设工程分包合同，是指建设工程的总承包人或勘察人、设计人、施工人将其承包的建设工程的部分工作再分包给他人完成而订立的合同，可分为专业分包和劳务分包两种类型。根据《民法典》第七百九十一条的规定，建设工程分包必须经过发包人的同意，且不允许全部转包或以分包的名义转包给第三人，接受再分包的第三人应当与总承包人或勘察人、设计人、施工人承担连带责任。

《建筑法》第29条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。”这一规定肯定了合法程序进行的分包，我国多部法律法规也对此有相应的规定。2020年，住建部印发了《建设工程企业资质管理制度改革方案》，对于违法分包、转包等情形提出了更加严厉的打击要求，一定程度上为建设工程二级（分包）市场的发展指明了方向。这一背景下，建筑企业应当如何审查承包人的施工资质成为了重要的课题，重视建设工程分包合同在订立、履行过程中所引发的纠纷，对于推进建设工程二级（分包）市场的建设起到了关键性的作用。

京师律师根据中国裁判文书网以及Alpha数据库所公开的2018年至2021年9月份广东省涉及建设工程分包合同纠纷案件的2857份裁判文书进行分类、整理、对比分析。总结出广东省建设工程分包合同纠纷案件的诉讼基本状况及其原因，并详细分析诉讼背后的裁判思路以及应诉策略。最后，从法律从业者的角的风险并提出相对应的防控建议，最终形成本报告，为规避和解决该类纠纷提供借鉴和参考。

本报告以2021年10月25日24时为时间节点在中国裁判文书网、Alpha法律数据库以及北大法宝-司法案例数据库获得的上网裁判文书为统计数据来源，由于裁判文书的实时更新、上传滞后性等因素影响，致使各地法院实际审结案件数量与其上传公布案件数量不一致，故本报告对于数据分析的结果可能与实际情况存在一定差异。

广东省建设工程分包合同纠纷案件检索分析

（一）检索条件

1.数据来源：中国裁判文书网、Alpha法律数据库、北大法宝-司法案例数据库

2.地域范围：广东省

3.案件类型：民事-建设工程分包合同纠纷

4.文书类型：判决书、调解书、裁定书及其他文书

5.时间区间：2018年1月1日 - 2021年9月30日

6.关键词：建设工程分包合同纠纷、广东省

（二）检索结果

根据上述条件进行检索，从上述数据库中一共检索到裁判文书2857份，其中，判决书有1372份，裁定书有1329份，调解书有113份，通知书有32份，其他文书有10份，决定书有1份。以上数据于2021年10月25日从上述数据库获取。

广东省建设工程分包合同纠纷案件可视化数据分析

（一）2018年至2021年年度案件审结年度变化趋势

通过分析数据得知，本报告样本的案件在2018年至2021年9月的审结情况为：2018年有683件；2019年有900件；2020年有942件；而2021年截止至9月30日共审结案件332件。

总体上看，广东省建设工程分包合同纠纷的年均案件数量适中，可见该类纠纷在社会生活中并不少见。需要注意的是，从近三年的数据来看，建设工程分包合同纠纷的数量呈现出上升的趋势，意味着该类纠纷在社会生活中有发多态势，应当引起重视。

（二）行业分布情况分析

通过分析数据得知，本报告样本中涉及建设工程分包合同纠纷的行业分布情况为：当事人涉及建筑业的案件有1472件，占比69.83%；当事人涉及到房地产业的的案件有261件，占比12.38%；当事人涉及制造业的案件有181件，占比8.58%；当事人涉及租赁和商务服务业的案件有99件，占比4.7%；当事人涉及科学研究和技术服务业的案件有95件，占比4.51%；。

总体上来看，建设工程分包合同纠纷牵涉到行业种类较为集中，尤其是建筑业引发此类纠纷的概率较大，这符合该类纠纷的基本特性。

（三）审理程序分析

通过分析数据得知，本报告样本中：一审的案件有1751件，占比61.29%；二审的案件有784件，占比27.44%；执行程序的案件有204件，占比7.14%；再审的案件有109件，占比3.82%；适用其他程序的案件有9件，占比0.31%。

总体上看，广东省建设工程分包合同纠纷的处理主要是采用了诉讼的方式，可见，建设工程分包合同纠纷更依赖于法律途径来解决矛盾，另有部分案件启动了执行程序。

（四）审理期限分析

通过分析数据得知，本报告样本的案件审理情况为：在30天以内得以审结的案件有262件，占比15.25%；在31-90天审结的案件有685件，占比39.87%；在91-180天审结的案件有444天，占比25.84%；181-365天审结的案件有254件，占比14.79%；365天以上审结的案件有73件，占比4.25%。

总体上来看，由于广东省建设工程分包合同纠纷主要通过诉讼来解决，审理期限主要集中在31-18-天。

（五）标的额分析

通过分析数据得知，本报告样本的标的额情况为：标的额在50万元以下的案件有1198件，占比66.33%；标的额在50万元至100万元的案件有232件，占比12.85%；标的额在100万元至500万元的案件有296件，占比16.39%；标的额在500万元至1000万元的案件有46件，占比2.55%；标的额在1千万元至2千万元的案件有23件，占比1.27%；标的额在2千万元至5千万元的案件有9件，占比0.5%；标的额在5千万元至1亿元的案件有2件，占比0.11%。

总体上来看，广东省建设工程分包合同纠纷的标的额有大有小，各区间分布较为均匀，也有少部分案件的标的额高达2千万元以上5千万元以下。

（六）审理结果分析

1.一审裁判结果分析

通过分析数据得知，本报告样本的案件裁判结果情况为： 诉求被全部或部分支持的案件有828件，占比47.51%； 当事人撤回起诉的案件有510件，占比29.26%； 裁判为其他结果的案件有265件，占比15.2%； 诉求被全部驳回的案件有88件，占比5.05%； 驳回起诉的案件有52件，占比2.98%。

总体上来看，广东省建设工程分包合同纠纷在诉讼时原告被予以支持的案件较多，可见诉求被支持的概率较大。 但同时也有大量案件是被撤回起诉，说明双方当事人可能通过调解等其他手段解决矛盾。 另外，还要注意在本数据样本中，有百分之三的案件是被处以驳回起诉，这说明建设工程分包合同纠纷中的起诉可能存在缺乏正当理由或无法律依据的情况。

2.二审裁判结果分析

通过分析数据得知，本报告样本的案件二审裁判结果情况为： 在进入二审阶段的案件中，维持原判的案件有494件，占比63.01%； 得以改判的案件有155件，占比19.77%； 上诉人撤回上诉的案件有76件，占比9.69%； 处以其他结果的案件有39件，占比4.98%； 发回重审的案件有20件，占比2.55%。

总体上来看，在进入二审程序的案件中，上诉人上诉维持原判或撤回上诉的案件较多，也有许多案件得以改判，获得再救济的概率适中。

3.再审裁判结果分析

通过分析数据得知，本报告样本的案件在再审阶段的裁判结果情况为：从整体数据来看，进入再审的案件相对较少，维持原判的案件有84件，处以其他结果的案件有2件，提审/指令审理的案件有15件，改判的案件有4件，发回重审的案件有4件。可见再审程序在广东省的建设工程分包合同纠纷中适用率较低，且获得改判的几率非常小。

4.执行裁判结果分析

通过分析数据得知，本报告样本的案件在执行程序中的审理情况为： 终结本次执行程序的案件有53件，占比25.98%； 执行完毕的案件有44件，占比21.57%； 获得其他结果的案件有38件，占比18.63%； 终结执行的案件有32件，占比15.69%； 财产执行的案件有18件，占比8.82%； 获得其他执行裁判结果的案件有19件，占比9.31%。

总体上来看，在广东省建设工程分包合同纠纷的案件中，执行程序的适用率并不高。

（七）高频实体法适用分析

补充说明：筛选的案件事实部分发生于2020年以前，而民法典于2021年1月1日起施行，部分案件争议的法律事实发生于民法典施行前，故应适用当时的法律及司法解释的规定。

通过分析数据得知，本报告样本中，《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条被引用次数最多，为414次，该法规中其他多个关于建设工程分包合同的条款也多次被采用；另，与建设工程分包相关的法律法规也被多次引用，如《中华人民共和国合同法》、《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》等。该类纠纷案件在实践中虽存在一些难点，但所适用的实体法较为集中，依靠现有的法律法规可以有效的解决基本的纠纷。

编委会

主编

邵雷雷 京师北京总部合伙人、京师深圳律所主任

左胜高 京师北京总部高级合伙人

副主编

秦 威 京师珠海律所法律研究院院长

王岩飞 京师深圳律所青年律师工作委员会主任、京师深圳律所法律研究院院长

陈 修 京师深圳律所执行主任

执行主编

孙统彪 京师珠海律所执行主任、京师深圳律所法律研究院执行院长

编委成员

吴小潘 京师深圳律所法律研究院副院长

王华营 京师珠海律所执业律师

江炜格 香港中文大学中国商法硕士

刘乔妙 北京师范大学珠海校区法学学士